Транспортная дирекция Крыма потратила 10 млн рублей на парковки и визитки в Москве
Деньги, выделенные на обеспечение транспортной доступности Крымского полуострова, тратились на оплату парковок в Москве, мойку автомобилей и изготовление визиток. Автономную некоммерческую организацию «Единая транспортная дирекция» (АНО «ЕТД»), занимающуюся организацией перевозок туристов в Крым, уличили в нецелевом использовании бюджетных средств. «Газета.Ru» узнала, на что в столице тратились крымские деньги.
Нецелевое расходование средств в АНО «ЕТД» выявила проверка, которую осенью прошлого года провела транспортная прокуратура Южного федерального округа. Прокуроры заинтересовались, на что тратятся федеральные деньги, выделенные на развитие транспортной инфраструктуры Азово-Черноморского бассейна, обустройство Керченской паромной переправы, организацию перевозок пассажиров и грузов на территорию Крымского полуострова.
Оказалось, что, как минимум 10 млн руб. были переведены в столицу на счет московского филиала АНО «ЕТД».
Эти деньги были потрачены на оплату услуг парковки в столице, изготовление визитных карточек, премии по полису ОСАГО, мойку автомобилей, охрану и уборку офисных помещений. «Деньги тратились на всевозможные хозяйственные нужды, хотя по закону они должны были идти на организацию транспортного движения, строительство инфраструктуры и т.д.», — рассказывает собеседник в надзорном ведомстве.
По его словам, в общей сложности было зафиксировано 14 фактов нецелевого использования средств. Материалы о нарушениях были переданы Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае, и АНО «ЕТД» был выписан штраф на сумму 500 тыс. руб.
Однако дирекция не просто отказалась признать вину, но и опротестовала решение надзорных органов в арбитражном суде.
Как следует из материалов арбитражного дела № А32-726/2016, суд также пришел к выводу, что средства использовались не по назначению.
«С учетом целей создания филиала, характера фактических расходов, а также содержания постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2014 №976 «Об утверждении правил предоставления субсидий» суд делает вывод о том, что содержание Московского филиала АНО «ЕТД» за счет бюджетных средств не предусмотрено, в связи с чем использование средств субсидии в этой части не соответствует требованиям статей 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а соответствующие операции являются нецелевым расходованием бюджетных средств», — говорится в материалах дела.
Однако само постановление о штрафе, по мнению суда, было вынесено с процессуальными нарушениями и должно быть отменено.
В апреле 2016 года это решение было опротестовано, и дело о нецелевом использовании крымских денег было передано на рассмотрение в вышестоящую инстанцию. В АНО «ЕТД» воздержались от комментариев из-за того, что «решение суда не вступило в силу».
«В ответ на ваш запрос сообщаем, что позиция АНО «ЕТД» изложена в жалобах, имеющихся в материалах дела, — заявили в компании. — До вступления в силу решения суда АНО «ЕТД» не вправе давать комментарии средствам массовой информации во избежание квалификации этих действий как вмешательства в какой бы то ни было форме в деятельность суда при осуществлении правосудия».
Ранее АНО «ЕТД» называлась Транспортной дирекцией Олимпийских игр.
Эта организация была создана в 2009 году Минтрансом России по распоряжению правительства РФ для планирования и организации пассажирских перевозок во время Олимпиады в Сочи. Также АНО участвовала в контроле проектирования и строительства транспортных инфраструктурных объектов города Сочи. После присоединения Крыма к России на АНО была возложена организация обеспечения транспортной доступности Крымского полуострова.
Сейчас Единая транспортная дирекция фактически является оператором перевозки туристов в Крым с использованием автомобильного и водного транспорта по так называемому единому билету.
Согласно данным с официального сайта, в 2015 году АНО «ЕТД» по таким билетам перевезла более 355 тыс. пассажиров, в том числе 28 тыс. детей.
Руководит АНО «ЕТД» 38-летняя уроженка Ленинградской области Юлия Самойлова. Наблюдательный совет дирекции возглавляет заместитель министра транспорта Николай Асаул, также в совет входят и другие заместители министра транспорта — Сергей Аристов и Виктор Олерский.
В 2014–2015 годах деятельность АНО «ЕТД» подвергалась серьезной критике из-за очередей, которые возникали на Керченской переправе. Кроме того, претензии к организации возникали и у федеральной службы безопасности.
Так, в сентябре 2014 года, когда обострение в отношениях между Россией и Украиной достигло пика, подразделения УФСБ России по Республике Крым провели проверку антитеррористической и противодиверсионной защищенности переправы. Контрразведчики незаметно пронесли муляж самодельного взрывного устройства в зону транспортной безопасности грузопассажирского паромного терминала, а также завезли муляжи взрывчатых веществ в салоне автомобиля в зону, где скапливается транспорт.
В итоге охрана переправы была признана неудовлетворительной, а АНО привлечена к административной ответственности.
Сейчас Керченская паромная переправа формально выведена из прямого подчинения АНО «ЕТД» путем создания ООО «Морская дирекция». По данным базы «Картотека.Ru», учредителем этого предприятия является министерство транспорта Крыма. Акции крымским властям были переданы в 2015 году для «повышения пропускной способности паромного комплекса и улучшения качества услуг, предоставляемых гражданам на Керченской паромной переправе».
Между тем, согласно финансовому отчету, выручка АНО «ЕТД» в 2014 году составила 1,4 млрд руб., а убытки — 35 млн руб. Причем ровно столько же — 35 млн руб. — организация потратила на командировки и деловые поездки.
